政策力挺养老托育服务产业 专家还称需构建智能化社区养老服务平台

2021-04-28 16:34 来源:证券日报网 浏览:
近日,为促进我国养老托育服务健康发展,改善民生福祉,促进家庭和谐,培育经济发展新动能,国务院办公厅印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》(以下简称“意见”),就促进养

近日,为促进我国养老托育服务健康发展,改善民生福祉,促进家庭和谐,培育经济发展新动能,国务院办公厅印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》(以下简称“意见”),就促进养老托育服务健康发展提出四个方面23项举措,包括健全老有所养、幼有所育的政策体系;扩大多方参与、多种方式的服务供给;打造创新融合、包容开放的发展环境;完善依法从严、便利高效的监管服务。

“目前我国养老服务当中,机构养老部分即养老院,高端领域相对比较规范,像已经形成品牌的高端养老服务做的还是比较到位的,但是很多中低端的养老院仍然比较缺乏服务规范及行业标准,一些中小型的私营养老机构仍面临人才匮乏、人员未经培训,甚至没有统一制服的现状,而对于养老服务的其他方面,比如居家养老和社区养老也相对比较薄弱。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《证券日报》记者如是说。

对于“打造创新融合、包容开放的发展环境”这一部分,董登新认为,目前我国的养老机构主要以中小型养老院为主,目前国内有差不多五千万的失智失能老人,按照民政部的规划,社区养老和居家养老应该承载着至少95%以上的老年人养老问题。

“这就需要构建一个强大的智能化社区养老服务平台,延伸到居家养老当中,将社区养老与居家养老相融合,同时,还需要有长期护理保险产品想配合,虽然这类保险产品还在试点阶段,但未来对于养老的长期护理作用非常重要。”董登新说。

《证券日报》记者从《意见》中了解到,未来将积极支持普惠性服务发展,强化用地保障和存量资源利用,推动财税支持政策落地,提高人才要素供给能力。

北京看懂经济研究院研究员郭宇轩对《证券日报》表示,随着老龄化社会的到来,市场对于养老服务的需求激增,但目前来看,由于节俭消费是多数老年人的共识,所以真正愿意为该服务买单的消费者仍占少数。“由于这一行业的人工服务成本过高,尽管有很多企业渴望涉足,但都很难实现盈利。所以,加大政策对于市场化运作的康养企业的扶持力度,是十分必要的。”

对于养老产业人工服务成本问题,董登新认为,将来可能会更多的刺激民间资本投资养老服务,把重心放在居家养老和社区养老的结合上,真正打开养老服务的市场空间,让更多的老年人可以在社区或者是在家里享受养老服务。从这点来看,更重要的还是社会化、职业化、专业化的分工,无论是居家养老还是社区养老都需要专业人员提供相应的专业服务,比如专业护理、烹调、卫生、陪护等等。

此外,据《证券日报》记者了解,受《意见》发布利好带动,A股养老产业指数(399812.SZ)已经连续三个交易日实现上涨,东方财富Choice金融终端数据显示,截至1月4日,养老概念板块66只个股当中,有27家近半年内获得过机构投资者给予的买入评级。

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