发改办高技〔2020〕244号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:
为落实国务院常务会议部署要求,更好发挥“双创”带动就业的重要作用,积极应对疫情影响,提振全社会创业就业活力和信心,我委聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式,围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会亟需的服务领域,启动社会服务领域“双创”带动就业示范工作。通过对社会服务领域“双创”带动就业成效突出的项目进行集中宣传推广和资源对接,引导更多服务领域大中小企业融通创新,发展更多线上线下相结合的服务业态,带动更多市场主体贴近强大国内市场需求大胆创新、积极创业、带动就业。有关事项通知如下:
一、明确示范重点
各地发展改革委要将“双创”带动就业作为当前一项重点工作,聚焦就业潜力大、带动作用突出、社会需求迫切的服务领域,积极利用互联网等新技术手段,发挥大企业和互联网平台企业的带动作用,大胆探索、创新方式方法,集中培育一批社会服务领域“双创”带动就业的示范项目,引导创新创业资源向贴近国内市场需求、人民群众亟需、带动就业潜力大的领域集聚,不断拓展“双创”带动就业的新局面。当前发展的重点领域:
(一)家政服务领域
发挥互联网平台整合信息资源、贴近终端需求、信用信息管理等功能,带动家政领域中小微企业统一服务标准、提升服务品质,实现抱团创业;发挥家政服务大企业龙头作用,打造智慧家政服务平台,强化专业能力输出,带动更多市场主体参与创业;建设家政服务创业孵化器,打造线上接单、线下体验、学校培训、公司就业的家政服务产业链条,打通家政与相关产业服务生态,助力提质扩容,发展新兴业态,带动大学生等重点群体创业就业。
(二)养老托育领域
依托互联网平台,有效整合居家社区养老服务需求,为机构运营管理赋能,培育智慧养老服务新业态,强化线上培训和专业融合,带动相关领域高水平创业就业;推广线上托育、早教等创新模式,推动线上管理与线下服务相结合,发挥优势企业、专业人士带动作用,加速托育行业规范化发展,嫁接专业资源、复制先进模式、推广创业经验;利用人工智能、大数据等新兴技术手段,为养老托育领域创业机构赋能。
(三)乡村旅游领域
依托互联网信息平台,整合分散的乡村旅游资源,强化线上推广、品牌建设和数字化赋能,带动乡村旅游领域多样化的创新创业;将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合,积极发展乡村旅游新业态、新模式;发挥大企业带动作用,整合农旅文养教资源,将返乡入乡创业与脱贫攻坚、美丽乡村建设紧密结合,引入社会资本,激活乡村创业。
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