工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见

2021-04-28 16:27 来源:工业和信息化部 浏览:
工信部联管函(2020)146号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、残疾人联合会,各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团有限公司、中国移动通

工信部联管函(2020)146号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、残疾人联合会,各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司,有关行业协会,有关企业:

信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异,使任何人(无论是健全人还是残疾人,无论是年轻人还是老年人)都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。近年来,我国信息无障碍建设取得积极进展,但仍存在顶层设计欠缺、市场有效供给不足、产品服务质量不高、社会普遍认知不强等问题。为加快推进我国信息无障碍建设,努力消除“数字鸿沟”,助力社会包容性发展,依据《无障碍环境建设条例》,提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益群体(以下简称“重点受益群体”),着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍,增强产品服务供给,补齐信息普惠短板,使各类社会群体都能平等方便地获取、使用信息,切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。

(二)基本原则。

以人为本,需求导向。把增进人民群众福祉作为出发点和落脚点,从重点受益群体的迫切需求入手,注重可操作性和实效性,使人民群众方便、平等地参与社会生活。

政府引导,社会参与。发挥政府引导示范作用,提高信息无障碍公共服务水平,动员企业、高等学校、研究机构、社会团体等多方力量,共同推动信息无障碍的持续发展。

创新驱动,融合发展。积极融合运用新技术,促进产品丰富多样和服务方便可及。推进信息无障碍与城乡信息化建设相衔接,与教育、医疗、就业、交通等多领域融合。

统筹推动,循序渐进。统筹多方资源,形成工作合力,优先突破通信服务、互联网网站、移动互联网应用等重点领域的障碍问题,逐步向其他领域拓展延伸。

(三)主要目标。

到2021年底,面向持证残疾人及60周岁以上农村老年人的通信服务资费优惠进一步加大,显著减轻重点受益群体通信资费负担。各级政府部门网站、移动互联网应用、基本公共信息指示设施的无障碍普及率显著提高,村镇中小学、卫生院(室)互联网接入与信息化应用水平普遍提升。初步构建起涵盖设备终端、服务应用等领域的无障碍规范标准体系。探索开展网站、移动互联网应用的信息无障碍评级评价。

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