北京市人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》的通知（京政办发〔2018〕41号）

北京市人民政府办公厅印发《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》的通知

京政办发〔2018〕41号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

2018年10月24日

关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见

实施意见为深入落实《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》(国发〔2017〕13号)和《国务院办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》(国办发〔2017〕52号)精神，进一步完善本市养老体系，切实做好老年人照顾服务工作，增进老年人福祉，营造养老、孝老、敬老社会环境，结合本市实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求

全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，立足解决当前老年人照顾服务发展不平衡不充分问题，抓重点、补短板、促提升，整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，努力满足老年人日益增长的照顾服务需求，让老年人有更多的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务

(一)完善老年人社会福利与社会优待制度

1.改革完善老年人社会福利制度。建立以失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴及困难老年人养老服务补贴、慰问补贴为基础的老年人养老服务补贴津贴制度，并做好与长期护理保险的衔接。根据本市经济社会发展情况，适度扩大普惠型津贴范围、适当提高保障型补贴待遇标准。(责任单位：市民政局、市财政局、市卫生计生委、市老龄办、市残联，各区政府)

2.建立居家养老巡视探访服务制度。以政府购买服务方式提供居家养老巡视探访服务，对居家生活的独居、高龄等老年人的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等进行评估、提醒，并根据需要精准对接服务资源。(责任单位：市民政局、市财政局、市老龄办，各区政府)

3.提升困难老年群体风险保障水平。为本市户籍经济困难、享受优抚待遇、计划生育特殊家庭中的老年人以及无赡养人或赡养人无赡养能力的独居老年人等，购买意外伤害保险基本型保险产品，帮助老年人更好抵御意外伤害风险。鼓励保险机构开发符合老年人特点的多类型、多层次意外伤害保险产品。(责任单位：市民政局、市财政局、市老龄办，各区政府)