智库观中国：倡导“文化养老”，推动国家养老服务体系建设

养老问题一直是我国社会发展的难点，随着老龄化程度加深，养老已经成为刻不容缓的重大民生问题。我国不仅是世界上老年人口最多的国家，也是老龄化速度最快的国家。据民政部预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化，养老服务将接受更大的挑战和考验。

党的十八大以来，党和国家积极规划部署我国老龄事业发展和养老体系建设。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

面对即将到来的银发浪潮，着力解决我国养老服务业发展不平衡、不充分的问题，养老服务体系建设纳入“十三五”规划纲要，《促进健康产业高质量发展行动纲要》《关于推进养老服务发展的意见》《智慧健康养老产业发展行动计划》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》《健康中国2030规划纲要》等一系列顶层设计政策相继出台。“十四五”规划建议将积极应对人口老龄化上升为国家战略，提出“积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。”

老龄人口在给国民经济造成巨大压力的同时，也催生了潜力巨大的老龄产业市场。数据显示，自2016年起我国老年市场总体规模呈现梯形增长趋势，2016年老年市场总体规模为2.9万亿元，2018年其规模增加到3.7万亿元，2019年持续增长为5.4万亿元，预计到2021年老年市场总体规模将达到5.9万亿元。“十四五”时期是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期，应紧密结合双循环新发展格局要求，畅通养老服务要素流动，深入推进养老产业融合发展，激活内需市场，使银发经济成为拉动经济社会发展的新动能。

随着新时期老年人对精神生活和养老层级的追求不断提高，养老服务逐渐与文化、旅游、科技、生态等产业融合发展，诞生了文化养老、旅游养老、智慧养老、生态养老等新业态、新模式。国声智库贯彻落实健康中国战略，长期支持、指导养老事业和养老产业，推动新时代养老服务体系建设，以智慧科学决策引领我国健康养老产业高质量发展。国声智库是国内最早一批倡导文化养老、智慧养老理念的学术机构，联合龙骏集团等单位于2016年6月启动“最美夕阳红·全国养老产业文化惠民公益工程”，联合中国人民大学中国经济改革与发展研究院、国家养老网等共建养老领域首家新型智库平台“养老智库”，制作大型人文纪录片《大国养老》，整合链接智、政、产、学、研、媒等优质资源，为养老机构、企业、政府部门提供政策咨询、课题研究、品牌推广、知识产权保护、舆论引导、技术支持、举办公益活动等全方位服务，打造具有示范性和广泛影响力的文化养老、智慧康养品牌，培育、搭建养老服务智库支撑平台，树立养老产业发展的范本模式，推动我国健康养老产业高质量发展。