安徽｜合肥市全国居家和社区养老服务改革试点地区前期绩效“中考”成绩优秀

日前，民政部、财政部联合发文，通报第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区绩效考核结果，全国28个试点市中，有8个被评为优秀，合肥市位列第四，对我市加快构建多层次居家和社区养老服务体系建设给予充分肯定。

一是建立健全各类工作机制。

完善保障机制。出台《合肥市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，明确8个方面、25项重点改革任务，既涵盖全部规定动作，也聚焦自选创新动作，建立牵头部门、协助部门、完成时限等清单制度建立试点工作领导机制，形成上下齐抓共管、整体推进的工作格局。印发《合肥市居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》，明确中央下拨3915万元试点资金的具体使用项目和执行进度规定，首批2352.89万元中央补助资金执行进度达到60%。

完善制度体系。颁布实施《合肥市居家养老服务条例》，出台《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于进一步推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《关于贯彻落实合肥市居家养老服务条例的实施意见》、《合肥市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》等4个政府文件和《合肥市社区养老服务设施建设财政扶持资金使用管理办法》等40多个部门文件，构建我市居家和社区养老服务“1+4+x”的政策制度体系。

完善监督机制。发挥考核“四两拨千斤”的作用，将试点工作纳入市政府目标管理绩效考核体系，强力推进试点工作。多次召开专题会议，加强业务培训和组织实施，督促基层做好试点工作。

二是有序推进各项任务。

建立服务清单。明确规定特困供养人员、低收入、失能失智等特殊困难老年人的服务项目、内容、标准、支出责任等；引入社会力量。2018年，全市新增独立建设的居家和社区养老服务中心(站）44个，其中社会力量运营的有27个，占比61.4%，已培育发展佰家伴、乐年、夕阳红等11家品牌化、连锁化专业机构。

推进智慧养老。形成以8家社会力量兴建的服务平台和2家政府兴建的结算监管平台相融合发展的养老服务信息支撑体系，覆盖全部行政区域，该平台支持老人穿戴设备和智能终端，实现一键通话及定位等应急服务功能。由科大讯飞研发的智能语音按摩机器人、语音陪护机器人、智能语音服务机器人等产品正在推广使用。此外，合肥市政府将养老服务列入“智慧合肥”项目，“颐养超脑”云平台建设已经立项。