银发养老惠州实践

这样的居家养老服务中心，在惠城区13个镇街如今已全部都有开设，中心通过采取政府投入建设、专业社工运营、志愿者参与服务的方式，为附近居住的老人提供文体娱乐、健康护理、生活照料等多项服务，成为老人们乐享晚年的好去处。

●养老难题

进入老龄化社会，该如何养老

居家养老模式在我市的推行，与我国社会老龄化进程加快的背景有关。我市是较早进入人口老龄化的地区之一，据统计全市60周岁以上老人已有40多万人，超过总人口数的10%。而惠城区目前60周岁及以上老人约有10万人，占全市老人总数的近四分之一，这些数字每年还在不断增长中。

随着老年人数量越来越多，养老也日益成为一大社会难题：一方面养老机构集中供养能力不足，一些老人不愿意去养老院；另一方面，仅靠家庭养老的话一些年轻人不堪重负，老人也缺少相对自主的生活空间。此外，空巢、高龄、失能等特殊老人群体的养老需求更是需要有保障。

怎么解决这样的矛盾呢？辽宁大连等一些地方探索了一种居家养老的服务模式。该模式以社区为依托，整合社会力量助力服务老年人，让老人不离开家庭和亲人，又能享受到相关服务，被认为是一个不错的选择。

在2012年召开的惠州市十一届人大一次会议上，多位市人大代表联名呼吁，要加快建设社会化养老服务体系，该建议被列为大会议案。此后，社区居家养老服务模式开始在我市展开探索。

●建居家养老服务中心

4年实现全区覆盖，有的政府购买服务，有的自己统筹管理

尝试居家养老服务模式，惠城区桥西街道当了“急先锋”。市人大议案提出当年的12月22日，全市首家居家养老服务中心就在桥西街道建成开放。

该中心有5层楼，总面积达2000平方米，各样设施颇为齐全。可为辖区老人提供日间照料、家政料理、康复护理、精神慰藉、医疗保健、社交及康乐等多项服务，其中大多是免费的，根据老人家庭的自愿选择，也提供一些有偿服务。

在总结桥西经验的基础上，惠城区开始加快居家养老服务中心建设的步伐，截至2015年底，在全区13个镇街已实现全覆盖。开展社区居家养老，首先要有合适的场所。对此，各镇街调动各种资源灵活解决，比如河南岸街道由房产开发商提供场地；横沥镇把旧的镇政府办公楼进行改造；芦洲镇选择跟新建的镇敬老院设在一起。