青岛西海岸新区探索推进居家社区养老高质量服务新体系

新华社客户端济南7月8日电 近年来，青岛西海岸新区坚持问题导向，创新工作机制，从深化养老服务供给侧改革入手，打出用活政策、整合资源、挖掘需求、提升服务系列“组合拳”，构建起政府主导、镇街主体、市场运作、多元联动的养老服务新模式，探索出了一条可持续的居家社区养老服务新路子，实现从“养老”到“享老”转变。

目前，西海岸新区已建成居家社区养老服务中心77处、服务驿站142处，培育引进养老服务企业5家，服务老年人达到350万人次，老年群体的幸福感和获得感显著提升。

一是政府主导，城乡覆盖，让养老服务网络建起来。西海岸新区坚持政府主导、部门协作、城乡统筹、信息支撑，高标准建设养老服务设施，织密织牢居家社区养老服务网络，实现居家养老服务城乡全覆盖。

强化政策引导，筑实“设施网”。成立由新区工委、管委、人大主要负责同志牵头的领导小组，连续六年将居家社区养老服务工作列入区办实事项目。编制《青岛西海岸新区养老设施布局专项规划（2017-2035）》，按照宏观控制、微观协调、政策引导的原则，将居家社区养老服务设施建设纳入规划，形成“一主两副七镇区”的养老设施总体布局。学习借鉴上海、南京、杭州等城市先进经验，制定出台《关于加快推进居家社区养老服务的实施意见》《关于推动社区居家和机构养老服务业融合发展的实施意见》等“1+6”政策体系，为推进居家社区养老服务提供税费减免、建设补助、运营补贴、服务补贴等政策支撑。2021年，各级财政安排养老服务预算资金1.2亿元。

强化体系建设，搭建“服务网”。依托原日间照料中心、助老大食堂、农村幸福院、敬老院等设施，创新实施“1+N+6”居家社区养老服务新模式，在每个镇街建设至少一处600平方米以上的居家社区养老服务中心，按照“15分钟养老服务圈”辐射周边N处服务驿站，免费委托给养老服务企业市场化运营，为居家社区老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助养老服务。今年底，全区居家社区养老服务中心将达100处、服务驿站200处，全面建成覆盖城乡的居家社区养老服务网络。

强化科技支撑，打造“智慧网”。充分发挥青岛市智慧养老管理平台作用，实现全区30家养老机构智能动态管理，运营补贴全部通过平台发放。建成全区居家社区养老信息管理平台，通过人脸识别、助老信息卡支付、手机APP等终端设备，实时监控居家社区养老服务情况。

二是镇街主体，注重统筹，让养老服务资源活起来。突出镇街在居家社区养老服务的主体地位，强化党建统领，明确责任清单，统筹整合和配置各类养老服务资源，形成居家社区养老服务工作合力。